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                工作简报

                春风送暖百花艳 律师行业气象新
                日期:2013-03-27    阅读:13,637次

                    以习近平为总书记的党中央吹响了实现中国梦的号角,春风拂面,气象万千。3月24日,上海市律师协会在青松城召开第九届律师代表大会第三次会议,三百多名律师代表、特邀代表认真履行行业管理职责,审议第九届理事会2012年工作报告、第九届监事会2012年工作报告、2012年度会费预算执行情况及2013年度会费预算报告;29名“两公一外”律师特邀团体会员和特邀个人会员代表列席会议。上海市司法局党委书记郑善和,市司法局副局长、市律协党委书记刘忠定,市司法局政治部主任刘卫萍出席代表大会,同律师代表一起听取理事会、监事会工作报告以及会费预决算报告;同市律协盛雷鸣会长以及?#23653;?#34074;、邵曙范、黄绮、钱翊樑、周天平、管建军副会长、厉明监事长一道向荣获2012年度律师行业贡献奖及律师行业好新闻获?#38381;?#39041;奖。

                认清形势  增强信心

                    市司法局党委书记郑善和发表了讲话。他代表市司法局党委向代表大会的胜利召开表示热烈祝贺!就上海律师业的发展形势和律师的?#23616;?#23646;性谈了自己的?#24418;頡?#20182;指出,上海律师业发展处在历史最好时期,上海律师总数在2009年?#40644;?#20102;1万人大关,用了近30年时间;而“十一五”期间全市平均每年增加律师1019人,将在2016年左右?#40644;?万人大关,发展势?#36153;?#29467;。上海律师事业发展的宏观环境越来越好,从经济环境看,过去的五年,全市GDP年均增长8.8%,第三产业增加值占GDP的比重提高到60%,“四个?#34892;摹?#24314;设取得重大进展;作为?#25191;?#26381;务业重要组成部分的法律服务业,必将在上海的创新转型中获得更多的发展机会。从法?#20301;?#22659;看,随着中国特色社会主义法律体系的形成, “无法可依”的时代已一去不复返,“有法可依”的问题从总体上已经基本解决;党的十八大以来,中央对法治建设的重视程度可以说是前所?#20174;校?#25105;国进入全面?#24179;?#20381;法治国的新阶段。法治兴,则律师兴。随着法治建设进程的加快,律师业必将迎来更加繁荣昌盛的发展时期。当前,上海律师业的前景非常光明,我们在充满信心的同时必须保持清醒头脑,增强忧患意识。他列举并?#27835;?#20102;影响律师业发展的内因和外因,最突出问题是专业化、规模化、国际化水平不高!他指出,再?#26377;?#36807;去的粗放式发展老路是行不通的,上海律师业已经处于转型发展的关键时期;作为?#25191;?#26381;务业重要组成部分的法律服务业,必将在上海的创新转型中获得更多的发展机会。郑善和书记论述了律师是社会主义法律工作者的?#23616;?#23646;性,充分肯定了上海律师在法治政府、法治社会建设中的重要作用。152名律师被选为人大代表或政协委员, 322名律师组成15个区县的政府法律顾问团,在参政议政和推动依法行政上发挥重要作用;律师参与立法、司法和法制宣传教育,在促进法治建设上发挥重要作用;律师参与信访接待、信访积案核查、基层人民调解、?#20843;?#32467;对?#34987;?#21160;、突发?#24405;?#21892;后工作以及重大事项社会稳定风险?#27835;?#21644;评估,在加强和创?#24459;?#20250;管理上发挥重要作用。

                    郑善和书记指出,律师管理工作要解决好重发展轻规范、重服务轻监管的问题,重点把握好以?#24405;?#28857;:一是服从服务于大局。要从服从服务于全市工作大局出发,从服务上海?#24179;?#22235;个率?#21462;薄?#24314;设“四个?#34892;摹?#20986;发,从服务上海创新驱动、转型发展战略出发,来?#34987;?#22909;律师工作。二是要实现工作重心的转移。把工作重点放在引导律师充分发挥职能作用上,深入实?#22987;?#24378;调查研究,既要搞好政策引导,?#24544;?#25351;导律师依法履行职责,让律师的价?#20826;?#20998;体现出来。三是要在优化律师执业环境上多下功夫。对律师执业权利保障,律师税收政策,法律服务市场规范?#20219;?#39064;,司法行政部门和行业协会都要加强与有关部门的沟通和协调,尽最大能力促进律师执业环境的进一步改善。四是要加大违法违规行为的惩戒力度,切实维护律师行业的纯洁性。五是要加强律师党建工作和律师队伍建设。必须进一步加强律师队伍思想政治工作,要把认真学习贯彻党的十八大精神作为今年的首要政治任务,增强广大律师坚定走中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,?#32321;?#24459;师事业的中国特色社会主义方向。

                总结工作  亮点纷呈

                    市律协会长盛雷鸣代表第九届理事会作了题为?#26696;?#38761;创新,实干兴业,?#24179;?#19978;海律师业科学发展”的工作报告,回顾和总结了2012年的工作,亮点纷呈。

                亮点之一:开展纪念上海律师公会成立100周年系列活动。举办律师公会百年纪念座谈会;举行上海律师公会成立百周年纪念大会;编纂《百年积淀——纪念上海律师公会成立100周年》纪念画册;编辑出版?#37117;?#24565;上海律师公会成立一百周年征文集》;举行由市律协?#21592;?#33258;导的上海律师大型史诗音乐会,展现上海律师业百年来波?#38454;?#38420;的发展历程。

                亮点之二:上海律师业取得了新的进步和发展。截至2012年12月?#31069;?#20840;市有律师事务所1161家,较2011年增加48家,同比增长4.3%;执业律师达14887人,较2011年增加1226人,同比增长9%。 2012年,全市律师办理诉?#20064;?#20214;9.8万件,办理非诉?#20064;?#20214;3.6万件;承办法律援助案件1.4万件;全年业务创收逾75亿元,较2011年增长4亿多元。

                亮点之三:积极参政议政,推动法治建设。?#23567;?#21306;(县)两级律师人大代表和政协委员总数由上一届的118人增至152人,同比增长将近29%。在2013年“两会”上,律师市人大代表提出了45件议案和书面意见,律师市政协委员提出了24件提案和社情民意,为上海经济社会发展建言献策。组织律师参与立法活动,对40余件法律法规提出修改意见和建议。组织50次《市民与法--人大代表说法系?#23567;方?#24231;,覆盖了全市所有区县,受到广大市民的欢迎和肯定。

                亮点之四:率先启动特邀会员工作,开全国律师行业组织创新管理之先河。11家公司、18家外资所驻沪代表处成为特邀团体会员;120名公职律师、94名公司律师、26名外资所驻沪代表处代表成为特邀个人会员。?#24179;?#36164;源整合、信息共享和精诚合作,开启了一个互相学习、取长补短、增强实力、共创双赢的新时代。

                亮点之五:关注行业“民生?#20445;?#21150;好几件实事。通过与公检法系统坚持不懈的沟通协调,初步建立?#36865;?#19978;预约阅卷、网上预约会见和网上立案专用通道,进一?#25509;?#21270;了律师的执业环境;撰写并出版发行《律师事务所管理手册》;努力消除税?#32617;?#24230;改革对律师业的影响;推出业务档案的社会化管理;在坚持为全市律师投保执业险、团体人身意外险、设立行业年金保险、开展医疗互助金工作和救助金工作的基础上,又推出实施健康体检等三项“民生工程?#20445;构?#22823;律师受惠、受益。

                    盛会长就一年来行业管理工作谈了几点?#24418;?#20197;及律师业发展?#20889;?#22312;的一些问题,并重点安排了2013年几个方面的主要工作:一、加强政治建设,贯彻落实党的十八大精神;二、抓住改革机遇,进一步?#24179;?#19978;海律师业转型发展;三、强化业务研究,进一步提升律师专业化水平;四、发挥律师作用,进一步推动依法行政;五、改善律师“民生?#20445;?#36827;一?#25509;?#21270;律师执业环境;六、深化行业管理,进一步提升行业管理水平。

                    厉明监事长作了监事会工作报告,从四个方面总结了2012年监事会工作:着眼大局-全面关注市律协各项工作;常抓不懈-监督会费?#25112;?#21644;使用情况;重者恒重-重点?#24179;?#25552;案监督工作;走近会员-坚?#20540;?#26597;研究广聚智慧献良策。并对理事会工作作出评价:理事会认真完成了上一次代表大会确定的六大方面30余项工作,工作富有成效,成绩?#24515;?#20849;睹;对秘书处工作作出评价?#22909;?#20070;处较好地完成了理事会、监事会以及各专门委员会、业务研究委员会?#35805;?#30340;文秘、会务、组织、服务等工作。并提出了2013年度监事会工作思路。

                民主议事  群策群力

                    在下午的会议上,与会代表对三个报告分组进行了热烈讨论和认真审议,并选派11个小组代表在大会发言,就深化行业管理和推动律师业?#20013;?#21457;展提出了许多宝贵的意见和建议,随后,盛雷鸣会长逐条作出答复,对代表们的建言献策表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?#20250;议中,律师代表提交了28件提案和书面建议,理事会将进行认真研究,采纳切实可行的意见,充实律师协会的工作思路,并逐件进行答复。全体代表逐项进行举手表决,一致通过了理事会工作报告、监事会工作报告以及财务预决算报告。

                    机遇与挑?#35762;?#23384;,责任和使命重大。市司法局副局长、市律协党委书记刘忠定发表了讲话,对九届三次律师代表大会给予了高度评价:全体代表认真履责,发扬民主,很成功,很圆满!他亲切坦?#31995;?#35848;了从事多年律师管理工作的?#24418;?#21644;认识,他说,没有律师的参与,无法进行诉讼;律师参政议政受到普遍好评,在政治生活中的参与度越来越大;经济领域的非诉讼法律服务越来?#35282;浚?#24459;师在社会维稳及和?#25104;?#20250;建设中发挥了重要作用;没有民主法治的进步,就没有律师业的发展。谈到律师管理工作时他指出,行政管理仅限于行业准入、奖惩和服务,行业管理承担了大量工作,2010年以来,律师协会对39个规章制度中的32个进行了修订,通过不断完?#24179;?#20840;规章制度进行规则管理。他对上海律师业的未来发展充满信心,上海律协要积极推动专业强所、精品小所的建设,规模化、国际化更是坚定不移的发展方向,上海律师业的发展前景光明。刘忠定副局长诚?#19994;?#34920;示,希望广大律师进一步解放思想,凝聚力量,为上海律师业做大做强献计献策,?#24179;?#19978;海律师事业的科学发展,为建设社会主义法治强国和实现中华民族伟大复兴的“中国梦?#20445;?#20316;出新的更大的贡献!



                来源:上海市律师协会




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