申请实习证 两公律师考核申请 网上投稿 《上海律师》
                当前位置: 首页 >> 行业资讯 >> 专题报道 >> 2019年上海律师参与“两会”专题报道 >> 新闻报道

                新闻报道

                治理背街小巷 不能“三不管” 代表为城市精细化管理建言献策

                    日期:2019-01-30         阅读:3,615次
                “提高超大型城市精细化管理水平”专题审议会上,人大代表踊跃发言
                “?#24179;?#38271;三角一体化高质量发展”专题审议会上,人大代表方玉明在发言
                “?#24179;?#38271;三角一体化高质量发展”专题审议会现场
                本版摄影 记者 王湧

                □法治报记者  季张颖  陈颖婷  王菁

                一流城市如何才能实现一流治理?昨天上午,上海市第十五届人民代表大会第二次会议举?#23567;?#25552;高超大型城市精细化管理水平”专题审议会,背街小巷的治理、法条里的“精细化”……代表们围绕“城市精细化管理?#38381;?#19968;议题纷纷建言献策,现场一度出现“抢话筒”的热闹场面。

                姚海嵩代表是第一个“抢到话筒”的人,他直面的问题是背街小巷的精细化管理。

                “街坊道路位于市政道路红线范围以外,居于小区与小区之间,往往处于‘三不管’状态:环境脏乱差、照明设施缺失、交通管理混乱,乱停车现象?#32570;?#30342;是。”

                姚海嵩代表进一步梳理发现,问题存在的原因在于,这些道路土地的所有权属于小区,相应的交通管理却不能用《道?#26041;?#36890;安全法?#26041;?#34892;执法,而像街坊道路设施的养护问题,因为没有纳入到市政管理范围,一直存在着如何养护、养护标准以及费用分摊等一系列问题。

                对此,姚海嵩代表认为加强城市精细化管理的一方面,就是要加强街坊道路的统筹管理。“在管理主体上,我建议街坊道路由社区业委会或者单位委托政府管理,由街镇直接管理。针对交通管理上的问题,可以按照道路的相关性原则建立管理委员会,通过自治方式自我管理,共同决定道路管理所涉及的责任和收益。”

                “我想讲一讲在城市管理中的一些法治化问题。”一拿到话筒,市人大代表金永红就直入正题,“我最近看到上海七家五星级?#39057;?#22240;为卫生?#24405;?#21508;?#21592;?#22788;罚2000元。就《公共场所卫生管理条例》的规定而言,这样的处罚是合法合规的,因为其中明确像这样的情况顶格处罚就是2000元。”但金永红代表发现,就是这样合法的执法行为,却没有取得良好的社会效应。

                “在这个处罚?#24405;?#32972;后,我们是否已经用好、用足现有的法律法规?”金永红代表提出,像《消费者权益保护法》第56条明确的,提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的,在承担民事责任的基础上,还应当处以违法所得1倍以上、10倍以下的罚款,没有违法所得给予50万元罚款,情节?#29616;?#30340;责令停业。

                “如果所有的法律都无法对这种行为进行制约,那?#27425;?#20204;应当及时修订这些不符合精细化管理要求的法规规章,填补管理的空白。”金永红代表认为,执法必须做到法律效果与社会效果有机结合,这样才能更好体现城市管理的“精细化”。





                东京1.5分彩漏洞方法

                                            幸运快三导师计划可信吗 orc五子棋下载 辽宁11选5购 彩票论坛双彩论坛体彩论坛 精准一头一尾中特平 极速十一选五彩票平台 排三开奖结果 11选5可以从网上购买吗 北京pk10一期人工计划 上海时时彩是真的吗 炸金花单机游戏 中彩网开奖查 体彩顶呱刮出奖规律 彩票开奖彩票123 北单奖金计器500彩票网