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                楊浦區舉辦律師調解制度的構建研討會

                    日期:2018-09-27     作者:楊浦律工委    閱讀:3,070次
                      9月18日,由上海市法學會指導,楊浦區法學會、楊浦區人民法院、楊浦區司法局主辦,上海市楊浦正誠律師調解中心協辦的“律師調解制度的構建”研討會舉行。

                     市法學會常務副會長林國平、市高級人民法院副院長張斌、楊浦區法學會副會長、區司法局局長陸靜等出席并致辭。來自法學院校、政法部門、法律服務機構的專家學者和部分區法學會會長圍繞主題開展深入研討,為律師調解制度的構建提出許多寶貴意見和建議。

                      陸靜同志介紹了楊浦區開展律師調解“先行先試”工作的主要情況,包括成立了區內律師調解工作的平臺即上海楊浦區正誠律師調解中心、楊浦區人民法院內設立律師調解工作室的揭牌、第一批律師調解員的選拔和公示等。也提出了律師調解在整個調解體系中的角色和定位,律師調解與人民調解、行業調解之間的邊界,律師調解的司法確認和出具民事調解書等事宜的司法管轄等推進中的問題,需要律師調解制度在不斷發展中一步步予以探索和解決。

                      張斌同志指出,市高院、市司法局在今年出臺的律師調解試點意見中,對于律師調解員的資格標準作出了“雙十”的規定,從事律師調解工作的律師事務所須成立十年以上,律師調解員須為執業十年以上律師,這是試點過程中提出的比較高的要求。在律師調解試點工作中,可以在以人民調解制度為主要構成的“東方經驗”基礎上,吸收以美國ADR制度為代表的“西方經驗”,尊重律師調解工作發展的規律,在部分公益化的同時保障其部分市場化的發展需求,設立“人民調解——行業調解——專業調解——法院訴訟”的多元化糾紛解決體系,并適時探索調解前置制度,著力提高糾紛爭議的調解比例。

                      上海市高院的立案庭副庭長薛林提出,律師調解工作的發展,需要注重避免產生律師代理工作和律師調解工作之間的“利益沖突”,加快工作進程、擴大社會影響,在公益化的基礎上兼顧其市場化發展,并須加強律師調解員準入、退出、考核等的管理。

                      靜安區人民法院審委會委員呂長纓著重就律師調解應關注的案件類型的專業化問題,以及基于專業化調解工作而應當得到保障的收費標準等事項發表了專業意見。

                      楊浦區人民法院副院長陳杰華和審委會委員張平重點介紹了自法院內律師調解工作室揭牌后委派案件的進展情況,就一起通過網絡調解方式達成調解協議的案件,以及另一起通過現場調解方式達成調解協議的案件作了簡要介紹,其對區內律師調解工作的起步給予了積極評價,并提出就律師調解工作能從“1.0版本”即法院審前調解模式,逐漸向“2.0版本”即訴訟前調解前置模式發展的希望。

                      上海市司法局律管處副處長張銘指出,律師調解工作需要進一步完善經費保障,避免利益沖突,就具體流程需制定市級層面的指引文件,并嚴格把握參與、開展律師調解工作的諸如門檻,加強監管。

                      楊浦區律工委主任、上海四維樂馬律師事務所主任厲明則從其個人擔任調解員的豐富經驗入手,肯定了律師調解制度將對化解法院“案多人少”的現實問題,以及幫助實現律師的“法官夢”的積極作用。

                      上海交通大學凱原法學院副院長程金華、上海大學ADR與仲裁研究院秘書長袁杜鵑、華東政法大學法律學院副教授鄧繼好、上海市法學會司法研究員副秘書長杜文俊、上海師范大學哲學與法政學院教授李峰等學者,共同參與專題發言,其分別從律師調解制度成為構建符合“情理法”理念的社會治理機制、發展過程中避免與西方糾紛解決理念的沖突、制度本身的合法性完善、經費保障等方面,各自發表了真知灼見。

                      浦東新區區委政法委副書記顧乃明、松江區區委政法委副書記楊宗貴、虹口區區委政法委副書記蔡新國進行了交流研討。顧乃明副書記介紹了浦東新區目前就律師參與“涉訪涉訴”案件糾紛化解的試點情況,并詳細介紹了該項工作中對律師調解員的經費保障的具體內容。蔡新國副書記則肯定了律師的專業能力對于參與調解工作大有助益,并呼吁黨委政府對于律師調解的起步和發展給予高度重視,加強宣傳力度,充分保障律師調解的應有報酬,使律師調解制度的發展能夠走穩走好。

                      最后,林國平同志作總結指出,律師作為調解的主力軍,積極參與調解工作有利于豐富多元化糾紛解決途徑,有利于發揮律師的專業優勢,有利于社會矛盾分流調處。希望通過不斷的積極探索,總結經驗,為今后律師調解工作全面鋪開做好鋪墊。并期待律師調解制度能夠日漸完善,成為多元化爭議解決的重要力量。





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